鄱陽(yáng)湖，中國(guó)最大的淡水湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)、亞洲最大的候鳥(niǎo)越冬地和長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種賴(lài)以生存的棲息地之一。每年秋冬季，鄱陽(yáng)湖約有70萬(wàn)只候鳥(niǎo)飛抵越冬，被譽(yù)為“候鳥(niǎo)天堂”“白鶴王國(guó)”，在全球濕地保護(hù)和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

然而，鄱陽(yáng)湖仍存在濕地生態(tài)功能退化、越冬候鳥(niǎo)自然食源供給不足等問(wèn)題，亟待妥善解決。探索濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償途徑，建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，江西一直在行動(dòng)。

維護(hù)棲息地生境  促進(jìn)和諧共生

秋分寒露至，霜降紅葉染。余干縣康山墾殖場(chǎng)插旗洲的種糧大戶(hù)張富根滿(mǎn)臉無(wú)奈地看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的200多畝水稻被近萬(wàn)只大雁“光顧”，稻穗被啄得七零八落。

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局在了解情況后，不僅給張富根發(fā)放了濕地生態(tài)補(bǔ)償資金，還對(duì)候鳥(niǎo)覓食相對(duì)集中的農(nóng)田按協(xié)議價(jià)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。感動(dòng)之余，張富根當(dāng)上了護(hù)鳥(niǎo)員，每天早出晚歸，風(fēng)雨無(wú)阻守護(hù)著這一湖候鳥(niǎo)。

看到白鶴在藕塘里覓食，是民間公益志愿者周海燕最開(kāi)心的日子。作為一名民間公益志愿者，她拍攝的上千張白鶴照片，見(jiàn)證了濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)捏@喜。早在2016年以前，鄱陽(yáng)湖因氣候、傳統(tǒng)食物數(shù)量變化等原因?qū)е掳Q食源減少，南昌高新區(qū)五星墾殖場(chǎng)的藕田變成白鶴經(jīng)?！肮忸櫋钡囊捠车?。為了減少損失，藕農(nóng)無(wú)奈紛紛決定改種其他作物，但周海燕為了留住白鶴，選擇眾籌資金租下300畝藕田繼續(xù)種植蓮藕供白鶴食用。

2018年，江西省林業(yè)局把五星白鶴保護(hù)小區(qū)納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍，累計(jì)補(bǔ)償資金達(dá)1600萬(wàn)元。2020年，在南昌市和南昌高新區(qū)的支持下，五星白鶴保護(hù)小區(qū)的濕地保護(hù)面積從300畝擴(kuò)大到1050畝，成為江西打造白鶴品牌、展示生態(tài)文明建設(shè)成效的重要窗口。

2014年以來(lái)，江西按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)受損、補(bǔ)償誰(shuí)”原則，持續(xù)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償，并于2021年把2處國(guó)家重要濕地和環(huán)鄱陽(yáng)湖縣（市、區(qū)）納入濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍。10年來(lái)，江西累計(jì)投入濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金超3.75億元，補(bǔ)償受損農(nóng)作物超1.09萬(wàn)公頃，實(shí)施道路提升、改水改廁、環(huán)境綠化等社區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治項(xiàng)目608個(gè)。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)  鞏固鄱湖生態(tài)

2022年夏天，一場(chǎng)極度干旱，讓鄱陽(yáng)湖喊“渴”，水生生物生存空間縮減，候鳥(niǎo)天然食源銳減，人鳥(niǎo)活動(dòng)區(qū)域重疊沖突，鳥(niǎo)類(lèi)疫源疫病風(fēng)險(xiǎn)陡增。為全力維護(hù)鄱陽(yáng)湖區(qū)濕地候鳥(niǎo)安全，2023年江西累計(jì)投入5216萬(wàn)元用于全省濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工作，持續(xù)加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖碟形湖水位管控，開(kāi)展老化苔草刈割，儲(chǔ)備稻田、藕塘等候鳥(niǎo)應(yīng)急食源地，讓候鳥(niǎo)在鄱陽(yáng)湖接續(xù)“追青逐綠”。2023年，全省通過(guò)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，共完成濕地恢復(fù)和綜合治理7.67萬(wàn)畝，其中鄱陽(yáng)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理3.19萬(wàn)畝；濕地生態(tài)效益補(bǔ)償12萬(wàn)畝。2023年12月至今年1月，林業(yè)部門(mén)持續(xù)監(jiān)測(cè)到800余只白鶴在沙湖和大湖池兩個(gè)子湖越冬棲息，多年生態(tài)治理成效初顯。

濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是生態(tài)工程，也是民生工程。2023年，江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（國(guó)際重要濕地）開(kāi)展常湖池、象湖植被恢復(fù)和生境改善1050畝，子湖蓄水設(shè)施維護(hù)3處，建立濕地生態(tài)隔離帶30畝，通過(guò)采取關(guān)閘蓄水、修閘補(bǔ)堤保水等措施強(qiáng)化大湖池、沙湖、朱市湖、常湖池、梅西湖等9個(gè)重點(diǎn)子湖泊的水位科學(xué)管控。江西鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（國(guó)際重要濕地）對(duì)南磯鄉(xiāng)范圍內(nèi)的13個(gè)碟形湖的圍堤、閘口進(jìn)行了修復(fù)。鄱陽(yáng)湖環(huán)湖永修、余干、鄱陽(yáng)縣和都昌候鳥(niǎo)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等開(kāi)展生態(tài)保水補(bǔ)水共計(jì)25萬(wàn)畝，完成老化苔草刈割23萬(wàn)畝，有力促進(jìn)了湖區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量同步提升。

聚焦鄉(xiāng)村振興  助推綠色發(fā)展

每年秋冬季候鳥(niǎo)來(lái)臨后，大批游客來(lái)到永修縣吳城鎮(zhèn)觀(guān)鳥(niǎo)。通過(guò)打造“中國(guó)候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)”，吳城鎮(zhèn)的漁民紛紛上岸開(kāi)起了小餐館，隨著每年觀(guān)鳥(niǎo)的游客越來(lái)越多，餐館生意也越來(lái)越好，“現(xiàn)在都忙著賺錢(qián)，沒(méi)人再和候鳥(niǎo)較勁了?！?/p>

為維護(hù)鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)種群生態(tài)安全，江西省進(jìn)一步發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)資源、人文資源等優(yōu)勢(shì)，奮力打造永不落幕的國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)勝地，并于2019年、2021年成功舉辦國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)周，2023年“觀(guān)鳥(niǎo)周”升級(jí)為“觀(guān)鳥(niǎo)季”。僅第三屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)季活動(dòng)期間，共計(jì)70萬(wàn)余只越冬候鳥(niǎo)翔集鄱陽(yáng)湖，讓國(guó)內(nèi)外嘉賓感受到了人鳥(niǎo)和諧、萬(wàn)物共榮的自然美景。通過(guò)精心打造觀(guān)鳥(niǎo)點(diǎn)，策劃觀(guān)鳥(niǎo)旅游精品線(xiàn)路，開(kāi)展國(guó)際論壇、國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)賽、生態(tài)攝影大賽和應(yīng)對(duì)氣候變化與企業(yè)家社會(huì)責(zé)任沙龍、“百濕千校萬(wàn)人”主題自然教育等活動(dòng)，持續(xù)引燃觀(guān)鳥(niǎo)熱度，進(jìn)一步提升鄱陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)品牌、國(guó)際旅游品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為鄱陽(yáng)湖區(qū)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游全方位、深層次融合發(fā)展注入新動(dòng)能。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在三屆活動(dòng)舉辦期間，前往沿湖各地觀(guān)鳥(niǎo)旅游超30萬(wàn)人次，第三屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)季活動(dòng)期間的相關(guān)資訊瀏覽量超6億次。沿湖各地以觀(guān)鳥(niǎo)活動(dòng)為契機(jī)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動(dòng)文化旅游、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域合作，有力帶動(dòng)了“觀(guān)鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

江西的濕地生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了人鳥(niǎo)和諧共生的良性循環(huán)，變“我要趕鳥(niǎo)”為“我要護(hù)鳥(niǎo)”，變“人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”為“觀(guān)鳥(niǎo)致富”。同時(shí)，充分發(fā)揮濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金撬動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化保護(hù)補(bǔ)償，引導(dǎo)社會(huì)資本，參與永修吳城“中國(guó)候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)”、南昌五星白鶴保護(hù)小區(qū)、余干插旗谷“白鶴洲”、柴桑東湖青頭潛鴨濕地等，建設(shè)一批國(guó)際化、精品化、特色化觀(guān)鳥(niǎo)平臺(tái)，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游、自然教育等活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)濕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，日益完善的濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，為濕地保護(hù)提供了有力保障。

從最初的試點(diǎn)，到多種補(bǔ)償模式的探索，從頂層設(shè)計(jì)到穩(wěn)步推進(jìn)，江西深入推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，不斷提升了群眾的獲得感和幸福感，同時(shí)也推動(dòng)鄱陽(yáng)湖走向世界。今年6月1日，《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式實(shí)施，江西繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新篇章。

嫵媚青山，浩渺鄱湖，這一方生態(tài)水土不僅屬于江西人民，也屬于全國(guó)人民。4500多萬(wàn)贛鄱兒女，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)高地。（計(jì)玲瑤）