簡介： 森林公園是郊野公園，森林旅游是生態(tài)旅游。“以保護為前提，保護與開發(fā)利用相結(jié)合”是森林公園建設(shè)的基本方針。森林旅游業(yè)的發(fā)展真正體現(xiàn)了它的環(huán)境效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的勞務(wù)價值，而且還能夠促進多部門、多行業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。特是入世以來森林旅游業(yè)迅猛發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著多元性變化，吃、住、行、游、購、娛等六個重要方面在旅游活動中都充分的體現(xiàn)出來了。
關(guān)鍵字：森林公園 森林旅游 改造 WTO

1．森林公園的概念和作用

關(guān)于“森林公園”的概念，在1999年發(fā)布的《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，對“森林公園”作了科學(xué)的定義，“具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源和環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準(zhǔn)的森林地域”。隨著當(dāng)代經(jīng)濟的發(fā)展，人們的閑暇時間越來越多，由此而興起的“回歸大自然”、“綠色覺醒”、“森林旅游”、“森林浴”等活動迅速發(fā)展起來。

1.1森林的殺菌功能。森林能分泌殺菌素如菇烯、酒精、有機酸、醚、醛、酮等。這些物質(zhì)能殺死細菌、真菌和原生動物,據(jù)測定:南京市各公共場所空氣含菌量為每立方米49700個，公園內(nèi)為1372-6980個，郊區(qū)植物園為1046個，相差12-25倍。張家界森林公園的夫妻巖人工杉木林內(nèi)含菌量僅244個。林道附近因游人影響為524個，而同時在公園內(nèi)游人食宿中心測定為13918個。

1.2森林降低噪音。噪音低，是森林環(huán)境的又一特征，林木的存在能消除自然環(huán)境中的一些有礙人類健康的噪音。據(jù)研究:綠色植物通過吸收、反射和散射可降低1/4的音量,一般人體能夠忍受

1.3森林的綠色心理效應(yīng)。綠色的基調(diào)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的森林，舒適的環(huán)境等對人的心理作用更是為人們所重視。據(jù)測定:游客在森林公園中游覽，人體皮膚溫度可降低1一2℃，脈搏恢復(fù)率可提高2一7倍，脈搏次數(shù)要明顯減少4一8次，呼吸慢而均勻，血流減慢，心臟負(fù)擔(dān)減輕。森林的綠色視覺環(huán)境，會對人的心理產(chǎn)生多種效應(yīng)，帶來許多積極的影響，“綠視率”理論認(rèn)為，在人的視野中，綠色達到25%時，就能消除眼睛和心理的疲勞。

2. 我國開發(fā)森林旅游資源的現(xiàn)狀

2.1資源豐富。我國地域遼闊、歷史悠久，旅游資源特別是森林旅游資源十分豐富。森林本身不僅是一種重要的自然旅游資源，而且為其他自然、人文和社會旅游資源提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。

2.2類型多樣。我國森林公園除了以森林作為基調(diào)景觀外，可分為以下幾個類型:

山岳型森林公園：以奇峰異石等山體景觀為主的森林公園，如張家界、泰山等;

水域型森林公園：以江河湖泊等水面景觀為主的森林公園，如千島湖、南灣等;

海濱型森林公園：以海濱風(fēng)光為主的森林公園，如秦皇島海濱國家森林公園等;

城郊型森林公園： 地處城市郊區(qū)、以滿足城鎮(zhèn)市民游覽休息為主的森林公園，如武漢市郊的青龍山森林公園、長春市郊的凈月潭國家森林公園等。

廟宇型森林公園： 以寺廟觀庵等古建筑和宗教文化為主的森林公園，如篙山、樓觀臺森林公園等。

除上述之外的其他類型的森林公園，如敦煌沙漠國家森林公園、火山口國家森林公園、隕石山國家森林公園等。

2.3分布不均。我國森林公園的分布明顯存在著東南多、西北少的特點，若從甘肅蘭州劃一東北一西南走向的45度斜線，斜線西北只有20個森林公園，約占8%;而斜線東南卻有230多個，占92%。

2.4人才缺乏。一是缺乏專業(yè)人才，二是現(xiàn)有人員素質(zhì)過低。資源是開發(fā)建設(shè)森林公園的基礎(chǔ)，反之利用開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟效益而用于各種動植物資源、生態(tài)平衡、環(huán)境的保護和發(fā)展?？茖W(xué)地建立生產(chǎn)和旅游區(qū)域，進行有機的統(tǒng)一經(jīng)營管理，處理好開發(fā)與保護關(guān)系，同時森林公園的開發(fā)與林區(qū)群眾的關(guān)系.森林公園在開發(fā)建設(shè)中，難免要同當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝姘l(fā)生沖突。加強同林區(qū)群眾的聯(lián)系，促進林區(qū)市場經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，加快外部信息向山區(qū)的傳遞，促進當(dāng)?shù)亓指碑a(chǎn)品的暢銷。

3.關(guān)于森林公園總體規(guī)劃和改造

森林公園總體規(guī)劃是一項全面的系統(tǒng)工程。在總體規(guī)劃設(shè)計中，要注意：

(1)現(xiàn)有自然與人工景物的整飾;(2)人工造景，(3)旅游線路，(4)服務(wù)設(shè)施;(5)景觀資源保護;(6)組織機構(gòu)與人員編制;(7)投資概算;(8)效益預(yù)估。

總體規(guī)劃設(shè)計通常分景區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個工作層次。總體規(guī)劃完成后，其基本成果應(yīng)符合下列要求:簡稱:“一書、六圖、九表”。即：

一書：國家森林公園總體規(guī)劃說明書。

六圖：風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖;風(fēng)景區(qū)劃圖，總體及重點景區(qū)規(guī)劃圖;旅游線路圖;景觀和環(huán)境保護規(guī)劃圖; 紅(道路)、綠(風(fēng)景林和植物景觀)、藍(河湖水系)、紫(景點和景物)、黑(洪電),壓走廊)五線規(guī)劃圖。

九表：森林資源統(tǒng)計表，風(fēng)景資源調(diào)查表，公園人員編制表，公園投資概算匯總表，公園分期工程投資概算表，旅游收入結(jié)算表等。

森林公園改造要以喬木樹種為主體、兼含灌木、草本植物，創(chuàng)造起伏不平的地形地貌、林分的層次結(jié)構(gòu)、色彩的隨季節(jié)變化、光線的明暗，構(gòu)成多種多樣的景觀要素為原則。在設(shè)計上要求做到:要大量種植樹木，品種要多樣化，要突出一個“綠”字。在格調(diào)上要既有高山、大川、瀑布的壯觀美，也要有小橋、流水、人家的秀麗美，造成一個深邃幽靜的環(huán)境。要充分利用森林公園區(qū)域的名勝古跡紀(jì)念圣地，以對游人進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。要設(shè)置景觀小品，如:亭、榭、臺、池等，以備游人觀賞休息。在森林公園的主景區(qū)，可播放一些格調(diào)高雅，旋律優(yōu)美的音樂，不僅可以舒緩游人的緊張情緒，降低血壓，還能促進樹木生長，花卉競放。

4.創(chuàng)造森林公園的植物景觀

植物景觀是森林公園的主要景觀之一，也是森林環(huán)境的重要組成部分。以形成絢麗多采的垂節(jié)性景觀。林下結(jié)合景區(qū)主題，創(chuàng)造植物景觀襯托景區(qū)意境。森林公園不同的景區(qū)有著不同的主題，有以植物景觀為主題的，也有自然景觀或人景觀為主題的。在以自然景觀或人文景觀為主題的景區(qū)中，利用植物景觀R托主題，不僅是公園生態(tài)環(huán)境保護的需要，同時在景觀效果上也會起到一個意想不到的寓境。在對森林公園植物景觀在樹種選擇上首先要重視利用考慮鄉(xiāng)土樹種、富有地方特色的樹種。這不僅可以很好地保證規(guī)劃設(shè)計效果(鄉(xiāng)土樹一種適應(yīng)性強)，而且還可更好地發(fā)揮森林公園的特色。如福建靈石山國家森林公園進行總體規(guī)劃設(shè)計時，在植物景觀規(guī)劃方面，利用可反映福建東南沿海特色樹種的榕樹作基調(diào)樹種。森林是陸地最大最完整的生態(tài)體系，是人類生命的搖籃。森林環(huán)境與城市環(huán)境相比，形成了鮮明巨大的反差，具有環(huán)境幽靜、空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美等特點，具有消除疲勞、清心明目、調(diào)節(jié)身心、延年益壽等多種功能。以森林公園為大自然代表開展的森林旅游極大地迎合和滿足了人們“返樸歸真”、“回歸自然”的強烈愿望。這是森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的最根本動力。

5.森林公園道路類型和等級的確定要求

森林公園的交通運輸包括三種:對外交通、入內(nèi)交通和內(nèi)部交通。外部道路主要靠交通部門，車行道路分為干線和支線，是森林公園道路網(wǎng)的骨干，解決游客運輸和物資供應(yīng)運輸。

5.1干線森林公園與國家或地方公路之間的連接道路。作為森林公園道路，要把路線兩側(cè)設(shè)計成帶狀的綠化帶。以種植花草為主，并以兩旁的自然風(fēng)景為背景，顯示出萬綠絲中一點紅的景觀。

5.2支線森林公園通往經(jīng)營區(qū)、各功能分區(qū)、景區(qū)的道路?？紤]客運、貨運、護林防火需要，簡易公路的改建或新建的公路，按林區(qū)二級公路或按交通部山嶺重丘四級公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，但路面為水泥混凝土，平整無塵。

5.3步行道森林公園連接景點、景物，供游人步行游覽的道路，包括步行小徑與登山石級。步行道順山形地勢，曲直自然，一般按1-3m進行規(guī)劃設(shè)計。

5.4特殊交通設(shè)施為了滿足不同層次游客的需求，尤其是便于年老體弱者的游覽，在不破壞景觀的前提下，可考慮設(shè)置升降梯、索道、纜車道等特殊交通設(shè)施。

5.5在道路設(shè)計時應(yīng)在合適的位置設(shè)置觀景平臺，如在突出的山嘴或是山頂平坦地帶，以供游人停車觀看或是眺望山巒之壯觀雄偉，達到陶冶情操的目的。

6.森林公園營建中存在的問題

6.1社會主義初級階段的限制.森林公園的建設(shè)屬于上層建筑的范疇，社會經(jīng)濟的各發(fā)展階段對森林公園建設(shè)有著巨大的影響，決定了我國森林公園建設(shè)的多層次與多樣化。

6.2忽視自然,未與自然相融合對自然不夠重視，在建設(shè)過程中，對自然的原生本底進行了大規(guī)模的改變，改變山川地貌的形狀，旅游帶來的垃圾以及接待區(qū)域產(chǎn)生的污染水未得到較好的處理等等。

6.3 生物生境破壞嚴(yán)重.生物生存環(huán)境被破壞，人為的設(shè)施改變了棲息地的景觀格局，使棲息地破碎化，面積減少，數(shù)量增多，總體上降低了生物多樣性。

7.我國森林公園建設(shè)的策略

7.1 明確森林公園在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中的地位與作用。森林公園的建設(shè)方向應(yīng)該是“生態(tài)園”。不要把森林公園當(dāng)作城市公園和人工庭園來建。

7.2 科學(xué)地確定森林公園建設(shè)的核心與內(nèi)容森林公園作為國家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。

7.3 健全森林公園支持保障體系.特別是以法律的形式明確森林公園在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的地位與作用，進一步促進和規(guī)范森林公園建設(shè)與管理。

8.入世與我國森林公園發(fā)展的前景

進入20世紀(jì)90年代以來，休閑已成為人民生活的重要組成部分，旅游也成為了我國重要的經(jīng)濟支柱。黨的十六大明確提出要全面建設(shè)小康社會，森林公園建設(shè)就成為了全面建設(shè)小康社會的一個標(biāo)志。森林公園建設(shè)應(yīng)抓住意境、氛圍、美感，體現(xiàn)知識性、野趣性、審美性，改善人類生存條件和生活質(zhì)量，其中最重要的是有利于塑造健康的體魄。加入WTO后也必然的推動作為森林旅游載體的森林公園的建設(shè)。據(jù)媒體報道我國2002年以森林公園為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)，僅門票收入所創(chuàng)造的經(jīng)營產(chǎn)值即達到37億元，社會綜合產(chǎn)值達850億元，每年參加森林生態(tài)旅游的游客已達3億人次，僅森林公園則達到1億人次，正在以每年30％的幅度增長。森林生態(tài)旅游也已成為我國非貿(mào)易重要外匯收入來源之一。我們要樹立“大森林.、大旅游”的思想，以取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。在加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過采取優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大集團、大企業(yè)參與森林旅游開發(fā);同時還要在加大人才引進和培養(yǎng)。通過環(huán)保宣傳和環(huán)保知識教育，喚醒人們的環(huán)境意識，提倡生態(tài)文明，水葆森林公園的旅人、碧水、寧靜和絕色確?？沙掷m(xù)發(fā)展。