發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領(lǐng)域有效供給的重要節(jié)點，還可以推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快中國制造向中國智造發(fā)展

最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)“加大旅游、文化等領(lǐng)域有效供給”。近年來，旅游需求強勁增長，旅游領(lǐng)域有效供給不足問題突出，其中包括與旅游發(fā)展配套的旅游裝備制造業(yè)相對滯后。

發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領(lǐng)域有效供給的重要節(jié)點，還可以推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快中國制造向中國智造發(fā)展。旅游裝備制造業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)進行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，有以下三類：一是高端裝備制造業(yè)，即科技密集型設(shè)施設(shè)備制造業(yè)；二是戶外運動配套裝備制造業(yè)；三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)多屬技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，促其發(fā)展可以改善制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以世界文化名城巴黎為例，憑借著優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)、旅游優(yōu)勢，發(fā)展郵輪游艇旅游、房車市場的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球旅游裝備制造業(yè)的翹楚。在我國，為迎接以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)和支撐的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“第四次工業(yè)革命”，要積極推動旅游裝備制造業(yè)發(fā)展與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進旅游需求與旅游供給有效平衡。

一是利用旅游需求拉動的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。尋找更為廣闊的市場是旅游裝備制造業(yè)技術(shù)進步的驅(qū)動力之一。隨著旅游休閑的需求不斷升級，從觀光游向觀光、休閑、度假等多樣化、體驗式旅游轉(zhuǎn)變，需要配套的高品質(zhì)旅游裝備與之相適應(yīng)，房車、郵輪、游艇、水上飛機等新型旅游休閑項目以及各類戶外運動得以發(fā)展。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，各地要因地制宜發(fā)展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等，配套建設(shè)營地、碼頭等設(shè)施，發(fā)展民族民間健身項目，提升器材裝備研發(fā)制造能力，滿足日益增長的旅游市場需求。利用旅游需求拉動的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，實質(zhì)上就是利用旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用大的優(yōu)勢，延伸旅游裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動旅游裝備制造業(yè)的技術(shù)進步，重塑旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

二是利用創(chuàng)新驅(qū)動途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)作為資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，加快裝備制造向裝備創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。國家旅游局聯(lián)合交通部等部門發(fā)布的《關(guān)于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，要加快推動我國旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以重點裝備為核心，立足自主發(fā)展并結(jié)合引進消化，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動。依照“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《中國制造2025》戰(zhàn)略重點布局的十大類高端裝備產(chǎn)業(yè)，將航空制造業(yè)、軌道交通設(shè)備業(yè)、智能制造裝備業(yè)等作為旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展重點，主要發(fā)展包括郵輪、游艇、索道纜車、游樂設(shè)施、低空飛行器、房車等高端旅游裝備。該實施意見確定今后五項重點任務(wù)是實現(xiàn)郵輪自主設(shè)計和建造、發(fā)展大眾消費游艇產(chǎn)品、提升索道纜車本土化制造水平、促進游樂設(shè)施裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動低空飛行旅游裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，可以縮短我國與其他發(fā)達國家在自主研發(fā)和設(shè)計、技術(shù)儲備、產(chǎn)品和后期服務(wù)等方面的距離。

三是利用集群化途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)集群化發(fā)展，可以促進知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，推動人才的培養(yǎng)及聚集。旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，如沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的廣州、珠海、上海、天津、廈門、大連等地已形成了游艇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。隨著高端旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)將加快集聚步伐，向園區(qū)集聚、向發(fā)達地區(qū)集聚、向人才和科技密集型地區(qū)集聚。為此，要從全國層面統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的旅游特色資源，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，推動相應(yīng)旅游裝備重點領(lǐng)域發(fā)展，打造集創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計、制造為一體的旅游裝備產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)”與“區(qū)域品牌效應(yīng)”。

四是利用“旅游+”的融合途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)角度，加快制造業(yè)與旅游業(yè)深度融合以及旅游裝備制造與服務(wù)業(yè)的融合，促進不同產(chǎn)業(yè)在資源、技術(shù)、市場、功能等領(lǐng)域優(yōu)勢，通過旅游業(yè)升級激發(fā)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，通過旅游裝備發(fā)展拉動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。從企業(yè)角度，促進裝備制造和旅游企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的深度合作并形成利益共同體，發(fā)展聯(lián)盟體中間型經(jīng)濟組織，在設(shè)計、研發(fā)、制造和市場推廣方面協(xié)同提升，推出滿足旅游市場需求的相關(guān)適銷對路產(chǎn)品。

五是利用信息化技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。波拉特在《信息經(jīng)濟》中，把信息和信息活動從三大產(chǎn)業(yè)分離出來，構(gòu)成獨立的信息產(chǎn)業(yè)。信息化技術(shù)融入旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與其他多個產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。從全球來看，裝備制造業(yè)信息化包括柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)以及制造智能化成為世界裝備制造業(yè)發(fā)展的大趨勢。旅游裝備制造與信息化、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合有利于采用新的商業(yè)模式，有助于推廣最新技術(shù)的使用和最新產(chǎn)品及服務(wù)生產(chǎn)的擴展。發(fā)展旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)的信息化可以促進高技術(shù)化、高附加值化以及智能化。這將進一步為智慧旅游建設(shè)的深入推進提供裝備支撐，如自助導(dǎo)游系統(tǒng)裝備，各類景區(qū)交通監(jiān)控、導(dǎo)航設(shè)備以及智能安全監(jiān)測和應(yīng)急處理設(shè)備等。（特約評論員張苗熒）