森林公園吸引力與日俱增

——“十一五”森林公園建設(shè)成就回眸

如果說，從前人們對(duì)森林的多重功效知之甚少、對(duì)健康養(yǎng)生的話題談?wù)摬欢嗟脑?，那么近年來，森林的一些功效已被人們所熟知，特別是它所具有的凈化空氣、釋放負(fù)氧離子和殺菌素等獨(dú)特的休閑療養(yǎng)優(yōu)勢，正日漸被受眾所認(rèn)可，并吸引著大家前往體驗(yàn)、游覽。這些變化充分表明，人們回歸大自然的迫切的愿望。

正基于此，近年來我國的森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展才能步入一個(gè)新臺(tái)階。“十一五”期間，我國的森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展取得了哪些可喜成就？森林公園建設(shè)還存在什么不足之處？現(xiàn)在，就讓我們來做一個(gè)回顧。

◆ 森林公園保護(hù)管理體系日趨完善

    森林尤其是天然林不僅擁有無可替代的生態(tài)價(jià)值，而且擁有較高的觀賞、游憩價(jià)值。早在20世紀(jì)80年代，我國就著手開展對(duì)森林景觀的保護(hù)與利用，并于1982年建立了第一處森林公園––湖南張家界國家森林公園。

    截至2010年底，我國共建立各級(jí)森林公園2583處，其中國家級(jí)森林公園746處，范圍遍布除臺(tái)港澳的31個(gè)?。▍^(qū)、市），以國家級(jí)森林公園為龍頭、省級(jí)和縣（市）級(jí)森林公園協(xié)同發(fā)展的森林公園保護(hù)管理體系初步形成并日趨完善。

    目前，2.5億畝的森林景觀資源被納入森林公園保護(hù)管理體系，約占我國天然林總面積的14%，不僅涵蓋了天然林資源的精華，還囊括了我國最具典型性的森林景觀和林區(qū)內(nèi)最為珍貴的自然文化遺產(chǎn)。2007年，國家級(jí)森林公園還被作為國家遺產(chǎn)地，列入由國家發(fā)改委牽頭編制的《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全國森林公園還投入近80億元用于森林景觀資源的保護(hù)和培育，森林景觀資源的質(zhì)量和品位不斷提高。

◆ 750多億元資金用于公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    森林所具有凈化空氣、屏蔽噪音和高溫、釋放負(fù)氧離子和殺菌素等獨(dú)特的休閑療養(yǎng)優(yōu)勢，以及依托森林自然特色而開展的遠(yuǎn)足、登山、漂流、科普教育等豐富的參與性活動(dòng)項(xiàng)目，使森林公園旅游擁有強(qiáng)大的吸引力。“十一五”期間森林公園年接待游客人數(shù)占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的近1/5，年均增長率達(dá)18%，高出國內(nèi)旅游年均增長率6個(gè)百分點(diǎn)。

    另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全國森林公園投入的建設(shè)資金達(dá)750多億元，森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施條件和旅游接待能力大幅提高。截至2010年底，全國森林公園共擁有旅游道路5.47萬公里，旅游車（船）2.52萬臺(tái)（艘），接待床位62.66萬張，餐位113.6萬個(gè)，從事旅游管理和服務(wù)的職工達(dá)13萬人，導(dǎo)游1.3萬人。

    如今，森林公園已成為國內(nèi)重要的旅游目的地。

◆ 森林公園每年提供60多萬個(gè)就業(yè)崗位

    在我國，超過95%的森林公園地處山區(qū)或者偏遠(yuǎn)林區(qū)，近50%位于貧困地區(qū)或者生態(tài)脆弱地區(qū)，森林公園的建設(shè)發(fā)展不僅與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，也為所在地居民尤其是農(nóng)民提供了廣闊的就業(yè)渠道。統(tǒng)計(jì)顯示，全國森林公園每年提供的社會(huì)就業(yè)崗位達(dá)60余萬個(gè)。

    新疆將森林公園和重點(diǎn)旅游區(qū)的天保工程、重點(diǎn)公益林工程、護(hù)林防火等工程中的所（站）進(jìn)行合并建設(shè)并提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)所（站）具備20人至40人的旅游接待能力，把管護(hù)所（站）建成集森林資源保護(hù)和森林旅游發(fā)展于一體的多功能平臺(tái)，管護(hù)所（站）職工的年人均創(chuàng)收超3000元，使林業(yè)生態(tài)工程成為一項(xiàng)富民工程，并極大提高了管護(hù)人員的工作積極性，增強(qiáng)了他們的責(zé)任心。

    福建省緊密配合集體林權(quán)制度改革，積極扶持林農(nóng)依托其所承包的林地或者森林公園發(fā)展森林旅游，于2007年推行“森林人家”這一全新的旅游品牌，至2010年底共直接扶持建立授牌戶和示范點(diǎn)375處，覆蓋全部地級(jí)市，2010年全省“森林人家”接待游客突破200萬人次，創(chuàng)社會(huì)產(chǎn)值9000多萬元，充分體現(xiàn)了“國家得綠，群眾得利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國森林公園直接旅游收入達(dá)294.94億元，帶動(dòng)社會(huì)綜合旅游收入超2000億元，“十一五”期間森林公園所帶動(dòng)的社會(huì)綜合旅游收入近8000億元。