西雙版納原始森林公園

2020年9月，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上向全世界發(fā)出倡議：“人與自然是命運共同體。我們要同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園。”縱觀人類發(fā)展歷程，物種豐富、生態(tài)平衡，則文明昌盛、興旺發(fā)達(dá)；物種貧乏、生態(tài)失衡，則文明受阻，甚至中斷。云南省西雙版納傣族自治州堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)發(fā)展，始終高度重視并積極推動生物多樣性治理，積極為生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

云南是北半球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是我國生物多樣性最豐富的省份，承擔(dān)著爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的政治責(zé)任。西雙版納州位于云南省南部，是聯(lián)合國生物多樣性熱點地區(qū)之一和聯(lián)合國世界生物多樣性保護圈成員，州內(nèi)有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等多種地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，有野生動物756種，占全國的25.3%，有高等植物5000多種，占全國的16.7%；素有“植物王國”“動物王國”之稱，被譽為“動植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”。保護好森林生態(tài)資源，守護稀缺的熱帶雨林及其生態(tài)系統(tǒng)，不僅是事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉保障的根本要求，更是維護區(qū)域生態(tài)平衡、促進生物多樣性發(fā)展的重大責(zé)任。

受地理、氣候和經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，州內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)同時具有集豐富性、特有性與敏感性、脆弱性于一體的特點。主要表現(xiàn)為：地理條件復(fù)雜多樣，同一區(qū)域不同生境類型之間存在較大差異，不利于物種種群的增長和擴散；雖然具有良好的物種分化和新種形成條件，但種群小且數(shù)量少，物種容易出現(xiàn)瀕危或滅絕；生態(tài)系統(tǒng)空間小，容易形成高度特化和小變幅的系統(tǒng)組分與結(jié)構(gòu)，抗干擾能力較弱；以熱帶雨林為主的生態(tài)系統(tǒng)，同一區(qū)域內(nèi)不同物種之間相互依存度高，一旦局部生態(tài)遭到破壞，將對區(qū)域生物多樣性造成“多米諾骨牌”式的連鎖反應(yīng)。

西雙版納生物多樣性保護成效顯著 黃喆春/攝

一直以來，西雙版納州突出“生態(tài)立州”這條主線，抓好“保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”四大重點，以更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，成為全國首批、全省首個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。特別是近年來，全州嚴(yán)厲打擊種植毀林等破壞森林資源行為，出臺鞏固種茶毀林整治成果“十條”和加強森林資源保護“十嚴(yán)禁”，加大生物多樣性跨境聯(lián)合保護和違法犯罪跨區(qū)域聯(lián)合打擊力度，探索全民共保共享、公眾公益參與、跨州跨境跨流域保護新路徑，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護從職能部門單打獨斗向群防聯(lián)護轉(zhuǎn)變、野生動物棲息地從被動保護向主動修復(fù)轉(zhuǎn)變、種群巡護從以人防為主向人防技防相結(jié)合轉(zhuǎn)變、珍稀瀕危物種從收容救護向繁育放歸轉(zhuǎn)變、肇事處理從單一補償向防補并舉轉(zhuǎn)變，有效保護野生動植物資源及其棲息地，生物多樣性保護成果顯著，交出生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)異答卷。目前，全州已建成各級各類自然保護區(qū)622.86萬畝，占全州國土面積的22.2%。其中，國家級自然保護區(qū)402萬畝，州級自然保護區(qū)103.25萬畝，縣級自然保護區(qū)和保護小區(qū)117.61萬畝，森林覆蓋率達(dá)81.3%。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，讓綠水青山造福人民、澤被子孫。西雙版納州將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持以雨林保護為核心，圍繞“全域建設(shè)聞名世界的森林公園”定位目標(biāo)，大力保護雨林生態(tài)，持之以恒保護好生態(tài)資源和生物多樣性，堅決保護好人類和動植物賴以生存的美好家園，讓各族群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

西雙版納熱帶植物園

堅持依法保護

適時修訂并嚴(yán)格執(zhí)行瀾滄江保護條例、森林資源保護條例、野生動物保護條例、自然保護區(qū)管理條例、古茶園古茶樹保護條例等地方性法規(guī)，認(rèn)真落實堅決制止毀林開墾、國有林及州縣級自然保護區(qū)內(nèi)茶資源科學(xué)利用方案（試行）等規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生長環(huán)境等行為，從嚴(yán)從快查處非法采集、獵殺、收購、運輸、加工、銷售野生動物及其制品等活動，不斷提升熱帶雨林和生物多樣性保護的法治化水平。健全完善統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動和信息互通的巡護、監(jiān)測機制，不斷提升野生稻保護區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場、集體林和邊境沿線等區(qū)域“劃片分包”網(wǎng)格化管理實效。采取人防物防技防相結(jié)合的方式，加大卡點、圍欄、監(jiān)控視頻、熱成像紅外相機布控密度，強化聯(lián)合稽查巡護、武裝巡護、專項巡護措施，確保生物資源得到全區(qū)域、全時段保護。

堅持科學(xué)保護

借助中科院西雙版納熱帶植物園、云南省熱帶作物研究所等駐州科研機構(gòu)力量，持續(xù)推動與北京林業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、昆明動物所等科研院校合作，不斷增強生物多樣性研究、監(jiān)測、評估、預(yù)警、保護等環(huán)節(jié)工作。推動科研保護與教育科普、旅游體驗相結(jié)合，加快推進西雙版納熱帶雨林國家公園、瀾滄江生物與文化多樣性保護示范區(qū)等重點生態(tài)工程，加快實施亞洲象管理中心、生物走廊、熱帶雨林保護自然教育基地、特有珍稀物種保護區(qū)等項目建設(shè)。積極推動亞洲象食源地建設(shè)，修復(fù)提升亞洲象棲息地質(zhì)量，有序引導(dǎo)外溢象群回歸，為生物繁衍生息提供家園，打造熱帶雨林生物多樣性保護與恢復(fù)的樣板。

堅持聯(lián)合保護

積極分享生態(tài)環(huán)境保護中國經(jīng)驗和成果，不斷拓展跨境聯(lián)合保護領(lǐng)域，繼續(xù)完善中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護交流年會、警務(wù)合作等機制，務(wù)實開展生態(tài)保護區(qū)域劃定、廊道建設(shè)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、設(shè)施建設(shè)等跨境聯(lián)合保護項目，用生動事例和實際成效推動生態(tài)文明思想在周邊國家深入傳播，筑牢邊境區(qū)域生物多樣性保護安全屏障。到2035年，跨境聯(lián)合保護區(qū)面積要從現(xiàn)在的300萬畝擴大到500萬畝。繼續(xù)推動瀾滄江—湄公河漁業(yè)資源中老跨境合作保護工作，與老方在水質(zhì)提升、禁漁休漁、增殖放流、巡護執(zhí)法等領(lǐng)域持續(xù)深化合作，加強流域土著魚馴養(yǎng)、繁殖、養(yǎng)殖等方面技術(shù)培訓(xùn)力度，推動跨境聯(lián)合保護從陸地生態(tài)系統(tǒng)向河流生態(tài)系統(tǒng)延伸，生物多樣性聯(lián)合保護從生物保護向生境保護拓展。

堅持在發(fā)展中保護

大力推動雨林回歸，按照自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方式，依照雨林自然生境修復(fù)雨林，“十四五”時期，實施50萬畝茶園森林化生態(tài)修復(fù)改造和2萬畝生物多樣性膠園建設(shè)，建設(shè)10萬畝碳匯林，大幅提升森林生態(tài)功能，努力把西雙版納建設(shè)成為美麗中國雨林勝地。大力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，廣泛開展生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護知識宣傳，有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，引領(lǐng)全州各族干部群眾像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅決摒棄先污染后治理的發(fā)展模式，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動橡膠、茶葉等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)；大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以實實在在的發(fā)展效益引領(lǐng)全州各族群眾堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極發(fā)展特色生物、旅游文化、健康養(yǎng)生、商貿(mào)物流等生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以聞名世界的森林公園和康養(yǎng)旅游名城為主攻方向，全域推動世界旅游名城建設(shè)，實施國家林業(yè)碳匯交易試點項目，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。加強生物多樣性保護，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的根本大計。我們將進一步樹牢大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，在生物多樣性保護中堅決扛穩(wěn)西雙版納責(zé)任、貢獻(xiàn)西雙版納力量、體現(xiàn)西雙版納擔(dān)當(dāng)，以守護熱帶雨林的生動實踐履行好守護人類共同地球家園的鄭重承諾。

（責(zé)任編輯 沈 艷）

《社會主義論壇》2021年第9期

主 編 蔣 敏

策 劃 耿 嘉 蔣 敏王曉衛(wèi) 吳清泉 楊文江

制 作 蘇宇簫

出 版 云南日報理論評論部

社會主義論壇編輯部

云南理論網(wǎng)