“森林公園主要內(nèi)容有哪些?”“一座民族文化公園,一個愛國主義教育基地,一座市民休閑公園。”
“建設(shè)進度怎么這樣慢?”“缺錢。”
“如果把這1000畝城中林地用來開發(fā)房地產(chǎn),可以立即變現(xiàn)10多億元。”“不能吃子孫飯。”
“建設(shè)山地縣城,如何保證森林公園不被蠶食?”“不能碰‘森林紅線’。”
這是記者與隴川縣主要領(lǐng)導的對話。面對誘惑,他們做出了自己的選擇。
算長遠賬 給市民留塊“自留地”
隴川地處中緬邊境,是我國最大的景頗族、阿昌族聚居縣,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.9%,年財政總收入兩億余元,“困難”是它的現(xiàn)實。
隴川縣城是一個年輕的山地城鎮(zhèn),城在山中,林在城中,恬靜閑適,“優(yōu)美”是它最好的形象。
隴川縣城距瑞麗市區(qū)僅30分鐘車程,一體化發(fā)展大勢已定,城際高速路建設(shè)指日可待,兩城將“牽手”變“擁抱”。瑞麗地少、隴川地貴的現(xiàn)實早被資本看透,隴川縣城核心地帶在建的千畝森林公園更是讓多少地產(chǎn)大佬魂牽夢縈。
千畝寶地,由大小兩個水庫及周邊自然林地構(gòu)成,地處隴川縣城中央地帶。“很多房地產(chǎn)開發(fā)商相當看好這個地塊。”見證和參與森林公園建設(shè)全過程的縣文體廣電旅游局副局長彭權(quán)武介紹,當時已有一家本土開發(fā)商準備花1.8億元買下其中的100畝,投資開發(fā)學府城項目,并已向縣里提交了建設(shè)規(guī)劃、圖紙等建設(shè)審批材料。
隴川縣國土部門工作人員告訴記者,縣城中央這塊千畝林地如果賣給開發(fā)商,即便以最保守的價格每畝100萬元計算,至少可以為隴川城市建設(shè)籌集到10億元資金。
2009年底,隴川縣對建設(shè)森林公園進行討論,全縣上下爭論激烈:該算財政賬還是民生賬、生態(tài)賬?當年,隴川全年財政收入14003萬元,2010年增長到18072萬元。2011年,全縣生產(chǎn)總值22.4億元,財政總收入2.72億元。
10億元,對這個邊疆財政窮縣無疑是一個巨大的誘惑。
“不賣,要給百姓們留塊‘自留地’。”隴川縣委、縣政府淡定回答,這是隴川人民的財富,不能變成幾個開發(fā)商的一錘子買賣,更不能變成幾座花園別墅。“建設(shè)生態(tài)隴川、綠色家園,才是隴川現(xiàn)實和長遠發(fā)展的需要。”縣委書記楊世莊告訴記者。
“城市建設(shè)不只是算經(jīng)濟賬、財政賬,更要算民生賬,算生態(tài)、歷史、文化的賬。”隴川縣城建部門負責人說。
在現(xiàn)金與未來面前,隴川選擇了未來;在GDP與生態(tài)面前,隴川選擇了生態(tài);在資本和民生面前,隴川選擇了民生。
算生態(tài)賬 為未來打造新優(yōu)勢
隴川是一個集邊境、山區(qū)、民族、貧困、“直過區(qū)”為一體的農(nóng)業(yè)縣,底子薄、起步晚,經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政收支矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、貧困面大,經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。
縣委、縣政府在隴川多年的發(fā)展進程中有了愈發(fā)清醒地認識到:隴川發(fā)展的最大優(yōu)勢就是生態(tài)資源、民族文化資源和口岸區(qū)位優(yōu)勢。
“生態(tài)是隴川最大的優(yōu)勢,也是隴川未來發(fā)展的核心資本,旅游產(chǎn)業(yè)是最好的出路。”“旅游活縣”戰(zhàn)略思路引起干部群眾的共鳴,“生態(tài)隴川,綠色家園”成為全縣干部群眾的自覺行動,“旅游活縣”發(fā)展基礎(chǔ)正在進一步夯實。
圍繞著生態(tài)與旅游發(fā)展目標,隴川縣按照“山水為本、文化為魂”的思路,將城市公益綠地建設(shè)與城鎮(zhèn)上山建設(shè)統(tǒng)一起來,著力提升縣城綠化水平,建設(shè)城在山中、景在城中的山水園林城市,力求將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
“生態(tài)隴川首先要在縣城里體現(xiàn)出來,保住千畝綠地,打造城市之肺,塑造城市之魂。”隴川森林公園工程自2010年1月開工以來,概算完成投資1950萬元,目前,大部分主體工程已經(jīng)完成,一座原生態(tài)森林公園傲然矗立縣城中央。森林公園使隴川縣城的綠化率提升了5.8個百分點,大大改善了城市生態(tài)環(huán)境,推進了森林城市建設(shè)。到2011年底,全縣森林覆蓋率達到61.3%,縣城森林覆蓋率達13.2%,縣城城市綠化覆蓋率達47.2%。
抗英英雄早樂東紀念廣場、景頗文化園,提升了縣城的文化品位,“中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)”文化品牌更加響亮;晨曦廣場、團結(jié)廣場花園等,成了市民花園客廳,提升了市民的幸福指數(shù);園內(nèi)亭臺樓閣、水邊駁岸、湖心景觀橋等,把森林公園裝扮成一個旅游景點。
如今,隴川縣城章鳳愈發(fā)受到開發(fā)商的青睞,名商巨賈紛紛登陸隴川。
2011年,隴川縣引進年產(chǎn)兩萬噸高活性干酵母生產(chǎn)線、縣城南部片區(qū)土地綜合開發(fā)等項目6個,協(xié)議總投資24.1億元,到位資金6.5億元,增長108%;全年開工建設(shè)項目317個,其中投資億元以上5個,千萬元以上63個。
大賬小賬 百姓心里有本賬
“每天下班后,就帶女兒出來玩,這里空氣好,有水有樹,養(yǎng)眼養(yǎng)心。”楊先生帶著6歲女兒在賞荷花。他是阿昌族,土生土長的隴川人,他為縣城里擁有這么一座大型公園感到自豪。
華燈初上,早樂東紀念廣場一片熱鬧歡騰,中老年人跳起民族舞蹈,孩子們一群一伙溜著輪滑。
“變化大了去了,綠色自然,還有文化氣息,人們的一些習慣也開始改變了。”當?shù)刂袑W老師高華軍向記者講述了森林公園效應:有了休閑健身空間,很多以前搓麻將的人都來公園散步跳舞了;寬闊的湖面調(diào)節(jié)了縣城的空氣濕度,空氣好了;早樂東雕塑下300多平方米的浮雕,讓更多的人了解邊疆人民團結(jié)一致、抵抗英國殖民主義者侵略的歷史,讓人們感到隴川的歷史文化底蘊。
環(huán)境靚了,文化氣息濃了,隴川人更愛家鄉(xiāng)了。“走進森林公園,人們不再像以前那樣亂扔垃圾了。”環(huán)衛(wèi)工人收獲了意外的驚喜。
住建部門一位負責人給記者舉了個例子:縣城兩位處級退休干部在芒市買了房子,準備在州府安度晚年;隴川森林公園建設(shè)成后,兩位老人又將芒市的房子賣掉,打算回隴川縣城安享晚年。“有了這么一座生態(tài)公園,還需要去別的地方嗎?”
“生態(tài)的隴川才是我們的家,建設(shè)生態(tài)隴川是每個隴川人的心愿。”石涓人女士說,家鄉(xiāng)的變化再次吸引了她,2011年,大學畢業(yè)后,她毅然選擇參加“大學生西部志愿者計劃”回家鄉(xiāng)工作。
“森林公園建設(shè)深得民心,激發(fā)了大家建設(shè)美好家園的信心。”隴川縣住建局局長段宏巍感慨不已,各族干部群眾全力支持森林公園建設(shè),建設(shè)森林公園需要拆遷3戶民居、兩家餐館、一個廢品收購站,全部自愿拆除;還有一家公司自己免費拆除廠房異地重建,共涉及4500平方米建筑拆遷,拆遷費用只花了9000元。
千畝森林公園的拆遷過程如此順利,實屬罕見。數(shù)千名干部群眾披荊斬棘,義務植樹種草,共建綠色家園,感人至深。
縣委書記楊世莊坦言,建設(shè)生態(tài)隴川,不僅建設(shè)宜居的生態(tài)隴川,更要建設(shè)有糧、有錢的生態(tài)隴川。2010/2011榨季生產(chǎn)食糖19.2萬噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.8億元,分別增長7.9%和45.9%;完成景罕糖廠日榨1.1萬噸技改擴建項目,年產(chǎn)兩萬噸高活性干酵母項目順利推進。2011年,全縣竹子、油茶、咖啡等生物特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達34萬畝。
蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈在延伸,隴川經(jīng)濟發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變,生態(tài)隴川生機盎然。
記者手記
守護核心資本
隴川縣委領(lǐng)導說,生態(tài)優(yōu)勢是該縣未來發(fā)展的“核心資本”。
采訪中,記者仿佛聽到了隴川“核心資本”裂變的聲音。
幾年的發(fā)展實踐,隴川人的心里愈發(fā)清楚——“生態(tài)隴川”建設(shè)不但不會束縛前行的步伐,反而成為加速發(fā)展的不竭動力和發(fā)展資本。隴川縣推進“生態(tài)隴川、綠色家園”的信心不減、力度不減,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè),發(fā)展旅游業(yè)的步伐越來越堅定。
有了綠色的資本,有了投資環(huán)境的大幅改善,隨著瑞麗試驗區(qū)建設(shè)“一核兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的推進,大批資金、項目紛紛“慕名而來”,登陸章鳳口岸,登陸瑞麗試驗區(qū)西翼隴川。2011年,隴川縣協(xié)議引資24.1億元,到位6.5億元,增長108%。
“生態(tài)”已成為隴川這座邊境城市最具競爭力、最有吸引力的“名片”。
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